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中國勞保用品市場的前景與發(fā)展趨勢

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1 中國勞動防護用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀  
         
??勞動防護用品是保護勞動者在勞動過程中避免或減輕傷亡事故和職業(yè)危害所配備的個體防護裝備,配備勞動防護用品是保護勞動者安全與健康的重要措施之一。因此,勞動防護裝備在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也是一項重要的內(nèi)容。  

??勞動防護用品產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展,是隨著我國社會主義制度的建立后和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展而建立與發(fā)展起來的。新中國建立后,黨和政府高度重視勞動防護用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改革開放推動了中國勞防用品產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。目前,我國勞動防護用品種類齊全,數(shù)量充足,基本滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要,形成了保護勞動者安全與健康的勞動防護用品產(chǎn)業(yè)。

??據(jù)統(tǒng)計,全國勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)有數(shù)千家,數(shù)萬人從業(yè),為安全生產(chǎn)服務(wù)。據(jù)全國勞動防護用品安全生產(chǎn)許可證辦公室不完全統(tǒng)計,全國特種勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)800家,已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證1288個,其中安全帽132家;安全帶74家;防靜電導(dǎo)電鞋112家;防塵口罩42家;保護足趾安全鞋150家;阻燃防護服46家;安全網(wǎng)190家;防靜電工作服158家;耐酸堿皮鞋49家;電絕緣鞋147家等??梢?,中國勞動國防護用品已形成一個很大的產(chǎn)業(yè)。

??中國勞動防護用品市場也是很大的,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,每年勞動防護用品市場需求量為250~300億元。防護服裝每年需求量為8000萬套,其中特種防護服1000多萬套;阻燃防護服260萬套;防酸堿工作服270萬套;防靜電工作服500萬套。各種防護鞋年需求量為9600多萬雙,其中防砸鞋為4500萬雙;防靜電鞋127萬雙;耐酸堿鞋為255萬雙,耐油鞋為187萬雙;絕緣鞋為255萬雙,防刺穿鞋為187萬雙;其他防護鞋為2115萬雙。各種防塵口罩年需求量為15600萬個。各種防毒面罩僅煤炭,化工兩個行業(yè)年需求量為310~450萬個。因此可見我國勞動防護用品有一個廣闊的大市場。

??但是,我國勞動防護用品產(chǎn)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè),同發(fā)達國家相比,我們還有相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)為勞動防護產(chǎn)品達標極為落后,產(chǎn)品品種仍有缺口,科技含量不高,質(zhì)量參差不齊,科研投入不夠,更新?lián)Q代較落后等。

??2 中國勞動防護用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

??隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的提高,安全生產(chǎn)意識的增強,對勞動防用品的需求越來越大,對產(chǎn)品的品種,質(zhì)量要求越來越高,這將為勞動防護用品產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的無限生機,同時也不斷提出新的挑戰(zhàn),可以勞動防護用品產(chǎn)業(yè)是一個有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),是一個朝陽產(chǎn)業(yè),在21世紀將有更大發(fā)展。

??2.1我過勞動防護用品產(chǎn)業(yè)將向規(guī)?;瘓F化發(fā)展

??目前我國勞動防護用品企業(yè)為中小型企業(yè),據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,70%的企業(yè)停留在分散的,個體的,手工作坊式的陳舊生產(chǎn)方式上,資金薄弱,生產(chǎn)規(guī)模小,機械化,自動化程度很低,處于低水平,低質(zhì)量,低效率,低效益的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),與我國經(jīng)濟高速發(fā)展不相適應(yīng),尤其是我國加入WTO之后,國際上一些大的勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)已進入或準備進入我國市場,參與我國勞動防護用品市場的競爭。因此,我國勞動防護用品企業(yè)要生存,要發(fā)展,在市場競爭中處于不敗之地,必須提高企業(yè)自身的競爭能力,將分散的財力,物力,資源進行重新組合,向規(guī)?;瘓F化發(fā)展。

??2.2勞動防護產(chǎn)品的標準向先進標準靠攏,與國際標準接軌

??產(chǎn)品標準是生產(chǎn)勞動防護產(chǎn)品的依據(jù),是度量勞動防護產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,沒有先進的更加嚴密和科學(xué)的產(chǎn)品標準,就生產(chǎn)不出高質(zhì)量的勞動防護用品,就做不到有效地保護勞動者的安全與健康。雖然我們已有標準等效或采用了國際標準,但仍有些產(chǎn)品還未制定國家標準,有些標準技術(shù)指標還比較低,有些產(chǎn)品檢驗方法還比較落后。隨著全球一體化的發(fā)展,勞動防護用品產(chǎn)業(yè)必然要融入國際市場,參與市場競爭,這是不可避免的事實。因此,因此必須使產(chǎn)品標準與國際先進標準靠攏,與國際接軌,提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù),從而在競爭中得到生存和發(fā)展。

??2.3 加勞動防護用品科技含量,向輕便化,舒適化和多功能化發(fā)展

??隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,全民族安全意識的提高,勞動者對勞動防護用品不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量,安全防護性能,還要求產(chǎn)品要有舒適感,美感和便感.清便感就是化繁為簡,化笨重為輕便;美感就是穿著美觀,大方,體現(xiàn)勞動者的風(fēng)度.舒適感就是簡便化和試穿性等.產(chǎn)品多功能性也是今后勞動防護用品質(zhì)量性能的一個重要指標.因為生產(chǎn)環(huán)境中有著多種職業(yè)危害因素,不可能做到一種職業(yè)危害配備一種防護用品,要求集產(chǎn)品多種功能于一體,才能真正有效地保護勞動者安全與健康,如石油工人所穿的工作服,應(yīng)具有阻燃,防靜電,防水拒油等多功能要求.所以研究開發(fā)勞動防護產(chǎn)品的多功能性,也是有待于開發(fā)研究的課題

??2.4適應(yīng)勞動防護用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,要求高素質(zhì)人才

??勞動防護用品現(xiàn)代化的發(fā)展,必然實現(xiàn)機械化,自動化,采用新技術(shù)和新工藝??陀^上要求高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者,才能管理好現(xiàn)代化企業(yè);要求有文化,高素質(zhì)的勞動者,才能管理好現(xiàn)代化企業(yè);要求有文化,高素質(zhì)的勞動者才能駕馭現(xiàn)代化設(shè)備,生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。目前作坊式的生產(chǎn)方式,家庭式的管理模式,文化水平不高,缺乏操作技能的勞動者,缺乏現(xiàn)代經(jīng)營的管理者是無法參與國際市場競爭的,發(fā)展勞動防護用品產(chǎn)業(yè),首先是生產(chǎn)經(jīng)營者必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立現(xiàn)代意識,建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的管理制度;其次是提高勞動者的文化素質(zhì)和操作技能,提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

??2.5勞動防護用品市場更加規(guī)范化和法制化

??企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須遵循國際慣例組織勞動防護用品的生產(chǎn),經(jīng)營和銷售,這是不可改變的運作規(guī)則。目前由于勞動防護用品產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)滯后與市場經(jīng)濟的發(fā)展,一些企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營手段生產(chǎn)和銷售不符合標準的,粗制濫造的產(chǎn)品,擾亂可正常的市場秩序,嚴重危害著勞動者的安全與健康。因此,隨著經(jīng)濟發(fā)展和國家管理職能的加強,勞動防護用品市場更加規(guī)范化和法制化

??3 勞動防護用品管理工作的思路

??3.1加快勞動防護用品產(chǎn)業(yè)法制建設(shè),完善監(jiān)督管理體系。勞動防護用品的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分和重要內(nèi)容,完善法規(guī)標準建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)工作。幾十年來,勞動防護用品產(chǎn)業(yè)在法規(guī)標準建設(shè)方面做了大量工作,建設(shè)了基本適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)標準體系。但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,尤其是勞動防護產(chǎn)品和新工藝不斷出現(xiàn),加快法規(guī)標準建設(shè)與完善,尤其是勞動防護用品新產(chǎn)品和新工藝不斷出現(xiàn),加快法規(guī)標準建設(shè)是今后一段時間內(nèi)迫切的工作任務(wù)。

??3.2進一步加快勞動防護用品是一種特殊產(chǎn)品,是一種保護勞動者生命安全與健康的產(chǎn)品。如果勞動防護用品防護性能不能達到標準要求的指標,它不僅不能保護勞動者的生命安全與健康,反而成為勞動者安全與健康的加害物,嚴重危害職工的安全與健康。因此,強化勞動防護用品市場的監(jiān)督管理是今后工作的重要內(nèi)容。其中包括:

??(1)加大對勞動防護用品安全性能的監(jiān)督和管理力度。

     目前來看,勞動防護用品市場上的大部分產(chǎn)品的安全性能是符合標準要求的,為保護勞動者的安全是安全與健康發(fā)揮了重要作用。但是人有部分產(chǎn)品質(zhì)量不高,以次充好,粗制濫造等現(xiàn)象存在。要進一步發(fā)揮檢驗機構(gòu)的作用,對勞動防護產(chǎn)品加大抽檢力度,對不符合的標準要求的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行暴光,對不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決關(guān)閉,對制造劣質(zhì)產(chǎn)品的堅決進行打擊。

??(2)加強對使用單位的監(jiān)督管理。

     為了杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié),今后將加大對使用單位購買勞動防護用品的監(jiān)督管理,并對購買劣質(zhì)勞動防護用品單位的企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處。

??(3)加強對勞動防護用品配備的監(jiān)督。

     目前有些企業(yè)為省事或節(jié)約開支,將勞動防護用品折發(fā)現(xiàn)金,或根本不發(fā)放勞動防護用品。尤其需要指出的是,建筑業(yè)普片存在著不給工人配備勞動防護用品的現(xiàn)象。今后將按照(安全生產(chǎn)法)的要求,對企業(yè)發(fā)放劣質(zhì)勞動防護用品加大監(jiān)督管理力度。

??(4)強化勞動防護用品報廢制度。

     每種勞動防護用品都有他的有效期,用人單位必須按照國家要求和產(chǎn)品使用期限,及時更換到期和失敗的產(chǎn)品,特別是特種勞動防護用品。